يستفتح المؤلف بتمهيد حول سؤال الديموقراطية، ولماذا يطرح؟ وهو يرى أنها شرط أي نهوض أو تقدم، كما يرى أنها ليست قضية، وإنما هي قضية القضايا، ثم يمضي ليتناول كل ما يحيط ويثار من أسئلة حولها، لماذا تفشل بعض الديموقراطيات؟ ماذا عن طغيان الأغلبية؟ أين حرية الفرد في الديموقراطية، وكل المفارقات الأخرى التي ترتبط عادة بها ويتم طرحها في أي كتاب يناقش الديموقراطية.